Потепление инновационного климата

Витебская область обладает огромным производственным потенциалом: в хозяйственном комплексе ведущей отраслью является промышленность, где занято 30% работающих. Основная специализация — производство электроэнергии, переработка нефти, нефтехимия, машиностроение, легкая и пищевая отрасли. Здесь выпускаются льняные ткани, полиэтилен, станки, обувь, строительные материалы, масло, мясные и молочные консервы. Действует самая мощная в Беларуси Лукомльская ГРЭС. Функционирует свободная экономическая зона «Витебск». О направлениях и приоритетах развития региона, инновационной политике, осуществляемой в области, об успехах и проблемах рассказывает председатель Витебского облисполкома Владимир АНДРЕйчЕНКО.

— Владимир Павлович, что может служить показателем благоприятного
инновационного климата в регионе?

— Точнее было бы вести речь об атмосфере, в которой возможна активная
работа по созданию интеллектуального продукта и использованию его в производстве. В стране принят ряд законодательных актов, определены приоритетные направления научно-технической деятельности. С учетом этого организуется работа местных органов власти и субъектов хозяйствования, подписаны целевые программы инновационного развития.

На Витебщине строится и реконструируется немало различных объектов производственного и социального назначения. В 2006 г. в эти сферы инвестировано 1,97 трлн руб., что почти на 20% больше, чем в 2005 г., в 2007 г. — 2,4 трлн, в 2008 г. планируется выделить около 3 трлн руб.
Ведется крупномасштабное техническое перевооружение гигантов нефтехимической, энергетической отраслей. Так, перспективы ОАО «Нафтан» связываются с очередной программой модернизации, реализация которой позволит увеличить переработку нефти до 12 млн т в год, а ее глубину — до 92—95%. На ОАО «Полимир» продолжаются работы по расширению выпуска полиэтилена высокого давления и организации производства новых видов химической продукции. Благодаря вводу в эксплуатацию новейшей стекловаренной печи, строящейся на ОАО «Полоцк-Стекловолокно», объемы его производства и продаж вырастут в 1,5 раза.

Наряду с модернизацией на предприятиях республиканского подчинения ведется техническое перевооружение и оснащение современными технологиями организаций коммунальной собственности и частных структур. На эти цели в 2007 г. они использовали более половины всех инвестиций.
Сюда следует добавить программы возрождения села и создания агрогородков, развития малых городов и поселков.

Особое значение имеет для нас энергосбережение. И здесь есть перспективные подходы и решения. я имею в виду не только флагмана белорусской энергетики Лукомльскую ГРЭС, где производится поэтапная реконструкция, но и проекты «местного значения». В текущем году введена в строй установка для сжигания древесного топлива и торфа на Белорусской ГРЭС в Оршанском районе. Переоборудована котельная ЗАО «Рудаково» в Витебском районе. Система оперативного управления теплоснабжением и горячим водоснабжением областного центра внедрена на предприятии тепловых сетей РУП «Витебскэнерго».

В то же время доля инновационно активных предприятий в общем их количестве невелика, но предпосылки для оптимизма имеются. Есть интеллект, образование, опыт, стратегия. Дело за организационными решениями, разработкой и осуществлением четкой инновационной политики.

— У региона, несомненно, есть конкретные приоритеты. Чем они продиктованы?

— Они сложились под влиянием многих факторов. Витебщину пересекают
трансъевропейские автомобильные и железнодорожные магистрали. Здесь
проложены газопровод «ямал — Европа» и нефтепровод «Дружба». К тому же это крупный индустриальный регион с развитым сельским хозяйством.

В области ежегодно выпускается в среднем 60% от республиканского объема производства дизельного топлива, перерабатывается 52% нефти, изготавливается половина автомобильного бензина, 46% станков и инструментов, вырабатывается 44% электроэнергии, производятся различные товары народного потребления, продукты питания.

Велик удельный вес в экономике области (до 75%) предприятий-гигантов: новополоцких «Нафтана» и «Полимира», Оршанского льнокомбината, витебских станкостроительного и завода приборостроения. В условиях недостаточной сырьевой базы сохранение их на экономической карте возможно лишь при внедрении суперсовременных и наукоемких технологий. Мы рассматриваем это направление в работе как основу обеспечения нашей конкурентоспособности на мировом рынке.

Имеется определенный внешнеэкономический потенциал. Доля Витебщины в экспорте республики составляет около 9%, в импорте — 6—7%. Более тысячи предприятий отгружают за пределы Беларуси половину выпускаемых изделий. Товары с витебской маркой известны почти в ста странах. К традиционным — бензинам, горюче-смазочным материалам, стеклотканям, полиэтилену, акриловому волокну, станкам — в последние годы прибавились телевизоры и обувь, рапсовое масло и швейные изделия, казеин и сухое молоко. И перечень этот далеко не полный. Прежде чем предложить на внешний рынок такой спектр товаров, необходимо добиться их соответствия самым высоким требованиям. В настоящее время продукция 135 предприятий сертифицирована по международным стандартам качества ИСО серии 9000, на 20 предприятиях пищевой промышленности внедрены системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов, на 9 — окружающей средой на базе международных стандартов ИСО серии 14000.

Однако мы должны более активно реагировать на быстрое изменение рыночных условий. Ныне на первый план в промышленности выходят вопросы эффективности, энергосбережения, жесточайшей экономии в использовании ресурсов, максимального сокращения затрат. Предстоит корректировать акценты в агропромышленном комплексе. Сельхозпроизводство должно стать современным, конкурентоспособным и изменить весь уклад сельской жизни. Нужно снижать стоимость строительства, в том числе жилья, сокращать затраты в коммунальном хозяйстве.

— Какие рычаги используются при реализации инновационной политики в регионе?

— При выборе «инструментария» учитываются многие факторы, в том числе психологические. В силу различных об

На крупнейшем в Беларуси производителе полиэтиленовых труб совместном ЗАО «Кохановский трубный завод «Белтрубпласт» (п. Коханово, Толочинский район) стоятельств, трудностей, прежде всего нехватки средств, на ряде предприятий склонны откладывать переход на новые технологии до «лучших времен». чтобы такого не случилось, важно повышать их внедренческую восприимчивость, направлять усилия руководителей и трудовых коллективов в русло инновационного развития, оказывать поддержку добрым
начинаниям.

Для создания благоприятной среды, привития инновационной культуры необходима системная работа всех органов власти, комплексный подход. Этому наиболее полно отвечает принятие и реализация не только в целом в стране и области, но и на отдельных предприятиях целевых программ.

Так, облисполком является одним из 35 государственных заказчиков Программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007—2010 гг. В нее включено 37 проектов по созданию новых предприятий, производств и модернизации действующих на основе внедрения современных технологий и оборудования. У нас они осуществляются на 16 предприятиях коммунальной собственности, 12 — республиканского подчинения, 6 — частных, а также резидентом свободной экономической зоны «Витебск». На реализацию программы в части, касающейся нашего региона, запланировано направить свыше 21 млрд руб. Наиболее значимый для нас проект — строительство биомехзавода по переработке вторсырья в Новополоцке с общим объемом вложений 16,5 млрд руб.

Большую роль играет принятие и осуществление отраслевых программ. К примеру, разработанная ОАО «Витебскмясомолпром» программа инвестиционного развития мясомолочной отрасли до 2010 г. предполагает приобретение современных технологий, монтаж новых линий и
оборудования в ОАО «Оршанский мясоконсервный комбинат», «Витебский мясокомбинат», «Миорский мясокомбинат», «Верхнедвинский маслосырозавод», «Полоцкий молочный комбинат» и на других предприятиях.

Начиная с 2000 г. формируется и реализуется региональная научно-техническая программа инновационного развития Витебской области. Она зарекомендовала себя как действенный механизм государственной поддержки и стимулирования научного поиска и внедренческого процесса.

Одним из рычагов воздействия на повышение инновационной восприимчивости стал финансовый стимул. Предприятия могут рассчитывать как на собственные инвестиции, так и на кредиты банков, средства из бюджета и иных источников. Создается и используется инновационный фонд облисполкома. В последнее время на освоение новых видов продукции и модернизацию производства из него ежегодно выделяется 2—3 млрд руб.
Кроме того, привлекаются и другие источники финансирования, задействованы
иные стимулы: инвестиционные и амортизационные фонды, режим благоприятствования для производителей импортозамещающей, экспортоориентированной продукции и многое другое. Ряд проектов осуществляется за счет иностранных кредитных линий. Витебский филиал ОАО
«Белагропромбанк», к примеру, финансирует реконструкцию производства сыров филиалом ОАО «Молоко» в Шумилино, закупку оборудования и сельхозтехники для открытых акционерных обществ «Глубокский молочно-консервный комбинат», «Лепельский молочно-консервный комбинат», «Западно-Двинский межрайагротехсервис» Витебского и «Константинов двор» Глубокского районов.

Формированию позитивного общественного мнения о роли науки в развитии
государства, поднятию ее престижа и стимулированию научно-исследовательской деятельности способствует решение облисполкома о проведении ежегодного конкурса среди молодых ученых. Первый состоялся в 2006 г. и вызвал большой интерес, в нем приняли участие 30 претендентов на победу по семи номинациям.

Все это в конечном счете повышает интерес хозяйственников к науке, переходу на новые технологии. Но предстоит еще немало поработать, чтобы в производственной сфере росли желание и стремление к использованию научного потенциала, становился «теплее» инновационный климат.

— Владимир Павлович, в качестве одного из звеньев этой работы вы назвали региональную научно-техническую программу. Не могли бы вы подробнее рассказать о ней, раскрыть содержание и механизмы ее реализации?

— Действительно, в масштабах региона конкретным механизмом поддержки и
стимулирования научно-технической деятельности является региональная программа, название которой и определяет ее основную цель — «Инновационное развитие Витебской области». Она представляет собой своеобразное средство генерирования знаний с последующим их применением в производственном секторе. Ее заданиями становятся проекты, ориентированные на потребности народнохозяйственного комплекса, а головными организациями выступают Институт технической акустики НАН Беларуси и Полоцкий государственный университет.
За годы существования региональной программы в нее было включено 48
проектов. Суммарный объем финансирования составил в эквиваленте 2,6 млн
долл., из них 1 млн поступил из республиканского бюджета, остальное — средства предприятий и областного инновационного фонда. При выполнении заданий подано 30 заявок на изобретения, получено 19 патентов.

Однако главным достижением является практический результат. Вот лишь несколько примеров. Ученые Института технической акустики разработали комплекс учета мазута в цилиндрических резервуарах. Его внедрение позволяет обеспечивать непрерывный контроль за сохранением и расходованием топлива в резервуарных парках ТЭЦ и котельных, состоянием оборудования. Система рассчитана на применение в РУП «Витебскэнерго». За два с половиной года было изготовлено и установлено 48 таких комплексов, затраты окупились вдвое. Благодаря совместным усилиям ученых Витебского государственного технологического университета и практиков РУПТП «Оршанский льнокомбинат» разработана и внедрена технология производства пряжи из короткого льняного волокна. Раньше оно использовалось лишь для изготовления мешковины, спрос на которую упал во всем мире. Возможность выпускать из короткого волокна пряжу для тканей бытового назначения позволила комбинату загрузить производственные мощности, сохранить рабочие места и обеспечить более стабильную работу предприятий по первичной переработке льна. Только за 2006 г., первый год реализации проекта, было выпущено новой пряжи на сумму 770 тыс. долл. Затраты на эту разработку окупились шесть раз.
Освоением в производстве закончились изыскания Витебского государственного медицинского университета: РУП «Витебский плодоовощной комбинат» начало в прошлом году выпуск экологически чистого овощного пюре с добавлением микроэлементов, обеспечивающих профилактику ряда заболеваний.

Составляющими успеха в земледелии являются внедрение зональных систем,
возделывание высокодоходных сельско-хозяйственных культур и применение энергосберегающих технологий. Разработки в этих направлениях также стали заданиями региональной инвестиционной программы. В настоящее время ведутся серьезные исследования на базе Витебской академии ветеринарной медицины. Осваиваться новые ветеринарные препараты будут на ЧПУП «Витебская биофабрика», проект реконструкции которого включен в Государственную инвестиционную программу на 2007—2010 гг., чтобы обеспечить животноводство республики лекарствами собственного производства более чем на 70%.

Результат выполнения региональной программы показывает, что это достаточно эффективный инструмент инновационной политики. Подсчитано, что на каждый бюджетный рубль затрат выпущено наукоемкой продукции на 11 руб.

— Какую роль в развитии региона играет наука и какие структуры способствуют скорейшему продвижению ее продуктов к производству?

— В регионе велика роль и академической, и вузовской, и производственной науки. Мы поставили задачу не только сохранить имеющиеся научно-исследовательские, проектно-конструкторские, технологические структуры, но и расширить их сеть с учетом потребностей. На базе Витебского технологического университета приступил к работе универсальный испытательный центр продукции текстильной и легкой промышленности. С его помощью удается снижать издержки предприятий по проведению обязательной сертификации товаров. На потенциале ВГТУ начало работать и отделение национального трансфера технологий.

В областном центре открылся первый в системе аграрного образования НИИ прикладной ветеринарной медицины и биотехнологии. Он объединил лаборатории Витебской академии ветеринарной медицины и вновь созданный консультационно-диагностический центр для оказания практической помощи специалистам сельскохозяйственных
предприятий и организаций.

Активно работают заводские конструкторские бюро, научные лаборатории. Более 20 из них действуют на предприятиях области. Как показывает практика, там, где этим структурам придается должное значение, они оправдывают себя. Из заводского СКБ выросло витебское РУП КБ «Дисплей», которое является ведущим разработчиком электронно-лучевых мониторов и бортовых ЭВМ для нужд обороны на постсоветском пространстве. Заводом-лабораторией можно считать новополоцкое РУП «Измеритель». В перечне его изделий — оборудование для автотракторной техники, предприятий машиностроения, системы диспетчерского контроля и управления объектами энергетики, нефтехимии, коммунального хозяйства, городского автотранспорта.

Доильный зал с применением компьютерного обслуживания фермы на 800 коров в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Прудинки» Верхнедвинского района Для того чтобы приблизить новые знания и технологии к производству, нужно укреплять соответствующие структуры.
Большинство из них находится в стадии становления.

Содействовать развитию предпринимательства в научно-технической сфере, сокращению пути инноваций от их разработки до внедрения в крупном промышленном регионе Новополоцка — основная задача технопарка Полоцкого государственного университета. Единственный в области, он ставит своей целью создание опытно-экспериментальных участков по производству наукоемкой продукции. На его развитие выделены средства из областного инновационного фонда. Сейчас технопарку следует придать статус юридического лица.

Определенный опыт накопило региональное отделение Республиканского центра трансфера технологий, которое проводит работу по маркетингу рынка наукоемкой продукции. В прошлом году облисполком заключил с отделением трансфера договор на разработку базы данных и каталога технологических запросов, а также предложений предприятий и организаций Витебщины.

Аналогичной структурой пополнился Институт технической акустики НАН Беларуси. А с 2005 г. здесь работает отдел инновационного регионального развития, укомплектованный специалистами патентной, информационной, маркетинговой служб.

Расширяются услуги бизнес-инкубатора, образованного в областном центре на базе ООО «Правовая группа «Закон и порядок». Витебский горисполком предоставил ему дополнительные площади для размещения субъектов малого предпринимательства.

— Владимир Павлович, в каких направлениях наиболее успешна инновационная деятельность малого бизнеса?

— Предпринимательство заинтересовано в быстрой отдаче вложенных средств и, соответственно, привлечении иностранных компаний для организации производств на территории области. И здесь интересы власти и бизнеса совпадают. В контакте со структурными подразделениями облисполкома, райгорисполкомами действуют центры поддержки предпринимательства. Их в области пять. Они организуют мероприятия по актуальным вопросам, дают индивидуальные консультации. В 2007 г. состоялось 26 обучающих семинаров по проблемам осуществления
предпринимательской деятельности, для юридических лиц разработано более 30 бизнес-планов.

Вместе с советами индивидуальных предпринимателей регулярно проводятся встречи, совещания, круглые столы, в том числе с участием представителей республиканских органов государственного управления.

Местные власти рассчитывают на этот сектор экономики в решении вопросов увеличения экспорта, рационализации импорта и сбалансированности внешнеторговых операций. Этой цели служит выставочная деятельность, в которой активно участвуют малые предприятия. Неоднократно их продукция представлялась на ярмарках в Москве, Риге, Смоленске, Пскове и других городах. Бизнес-структуры выступили организаторами ряда специализированных и тематических выставок и конференций, которые в результате поддержки властей стали традиционными. Это «Малый бизнес в фестивальном Витебске», «Энергосберегающие технологии, оборудование, материалы», «Мой дом» и др. число их участников постоянно увеличивается.

Ряд коммерческих структур уже имеет свои конструкторско-технологические отделы, разрабатывающие инновационные изделия и технологии. Так, витебское ОДО НПП «Мера» для минских СП ЗАО «МАЗ-МАН» и ОАО «Амкодор» изготовило тахоспидометры, для предприятий, выпускающих сельскохозяйственную технику, — приборы для дозированного внесения в почву пестицидов и удобрений. В настоящее время «Мера» разрабатывает установки по управлению генераторами СВч-поля, предназначенные для сушки зерна, закладываемого на хранение. Их применение позволит в 2—3 раза снизить расход электроэнергии по отношению к традиционным методам сушки зерна, увеличит всхожесть семян за счет уничтожения вредных микроорганизмов в посадочном материале.

Витебская научно-производственная фирма «Диполь» завершила разработку аппарата импульсивной магнитной индукционной терапии «СЕТА-Д» и получило на него регистрационное удостоверение. Аппарат начал применяться медицинскими учреждениями для физиотерапевтического лечения заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем, травматических
повреждений опорно-двигательного аппарата человека.

Можно привести немало других примеров.

Предпринимательство в области рассматривается как наиболее восприимчивая к новому часть экономики, эффективный инструмент вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых материальных ресурсов, расширения круга участников инновационной деятельности.

— С какими трудностями и проблемами приходится сталкиваться и что необходимо сделать для их устранения?

— я бы хотел оттолкнуться от некоторых результатов. В настоящее время в области свыше 160 инновационно активных организаций. На их счету более тысячи примененных передовых производственных технологий. Объем отгрузки инновационной продукции превысил 1 трлн руб. в год — 12,8% от общей суммы, оказания услуг инновационного характера — 60 млрд руб., или 24,8%. Благодаря сотрудничеству ученых и практиков улучшилось качество продукции и услуг, сокращены энергозатраты. Две трети организаций, осуществляющих активную инновационную деятельность, в течение последних трех лет создали новые рынки сбыта в Беларуси, почти 47%

— в Российской Федерации, 19% — в странах Европейского Союза. Эти цифры
выше, чем в предшествующие годы, что говорит о положительной динамике.

Однако показатели инновационной деятельности нас не совсем устраивают.
Около половины технологий в области использовались 10 лет и более, что свидетельствует о медленном их обновлении, недостаточной продуктивности, моральном старении.

Внедренческие проблемы во многом вызываются экономическими факторами. Это нехватка собственных денежных средств, недостаточная финансовая поддержка со стороны государства, высокая стоимость нововведений, длительные сроки их окупаемости.

Вовлечению научных разработок в хозяйственный оборот помогла бы корпорация ученых и практиков, объединение НИИ и производств, что возможно в условиях происходящего реформирования в городе и особенно на селе. Назрела необходимость создания в регионах своих «силиконовых
долин» — объединений производителей в едином промышленном комплексе, способном корпоративно выйти на рынок, в том числе зарубежный. Напрашивается образование таких структур для организации выпуска станков, в текстильной, мясной, молочной и других отраслях.

Желательно, конечно, чтобы у каждого производителя были свои СКБ, научные лаборатории. Но имеют их лишь единицы. Решение проблемы видится в том, чтобы создавать на предприятиях инновационно-технологические полигоны столичных НИИ. Наилучший вариант — в режиме онлайн с помощью Интернета. Тогда производственные проблемы даже на небольших предприятиях в глубинке будут решаться с привлечением ведущих отечественных специалистов.

В то же время необходимо совершенствовать механизм стимулирования инноваций путем ценообразования на новую продукцию, амортизационной политики, льготного налогообложения, страхования, привлечения коммерческих банков, разработки методов оценки труда.

Народнохозяйственному комплексу приходится работать в непростых условиях. Они диктуются ужесточением рыночных отношений и резким повышением цен на энергоносители. Но областной, городские и районные исполнительные комитеты, трудовые коллективы настойчиво трудятся над обеспечением доведенных параметров, акцентируя внимание на инновациях.

В условиях жесткой конкуренции другого пути у нас нет, если мы хотим, чтобы
наша продукция была востребована на внутреннем и внешнем рынках.