Организационно-экономические механизмы агропродовольственной кооперации: вопросы теории и методологии

Система кооперации различных факторов и элементов хозяйственной деятельности (производственных ресурсов, труда, финансовых средств и др.) и построенная на их базе система отношений признаются главными при организации целевого процесса и достижении его заданной эффективности. Кооперация представляет собой синергию как самих многочисленных ресурсов/факторов организации хозяйственной деятельности, так и их частных эффектов. На кооперации построено все: организация коллективного труда, использование материальных и трудовых ресурсов, концентрация инвестиций на приоритетных направлениях хозяйствования, выстраивание продуктовых технологических цепочек?– от получения исходного сырья до рыночного сбыта готовой качественной продукции. Следовательно, кооперация необходима для всякой целесообразной хозяйственной деятельности, она неизбежна и неотъемлема от любого процесса, поскольку без учета ее принципов и условий результативная деятельность невозможна. Она является одновременно фактором и механизмом, начальной базой и исходным результатом, а значит?– атрибутом любой системы хозяйствования по определению [2].
Форм и типов кооперации множество?– от сложения усилий и ресурсов двух и более индивидов для оперативного достижения заданного трудового результата до интеграции многих субъектов хозяйствования и их разно­образных ресурсов с целью достижения стратегической конкурентоспособности. В имеющейся экономической литературе нет полной систематизации действующих и возможных форм и типов кооперации; отсутствует классификация; не сделано оценок эффективности разных кооперативных форм и их целевой предназначенности; не предложено научных рекомендаций по определению социальной и экономической эффективности основных кооперативных организаций и др. Несмотря на относительно продолжительное время изучения отношений кооперации (необходимо подчеркнуть, что исследования этой проблемы можно отнести к числу наиболее продолжительных и основательных по сравнению с иной экономической тематикой), нельзя утверждать, что вопросы кооперации субъектов хозяйствования, трудовых, материальных и финансовых ресурсов получили достаточно полную научную ясность. Во многом это следствие того, что формы, типы, отношения и методы организационно-экономического обеспечения кооперации постоянно трансформируются исходя из непрерывного развития производительных сил и производственных отношений на каждом новом этапе экономической динамики.
В ряде развитых стран (Европейский союз, США, Канада и др.) начали появляться новые кооперативные организации и объединения, которые пока слабо воспринимаются хозяйственной системой Беларуси. Например, создаются мощные специализированные и многоотраслевые сквозные продуктовые компании, транснациональные корпорации, а также условия для быстрого повышения конкурентоспособности отдельных государств и фирм-произ­водителей; формируются механизмы товарной экспансии, глобализации, подавления нацио­нальных систем и их подчинения мировым лидерам и т.?п. Как показывает анализ, в основе таких организационно-экономических моделей лежат новейшие теоретические и методологические исследования, которых в нашей стране проводится недостаточно [9].

Концептуальные основы
В совокупности форм, типов и видов кооперации в агропромышленном комплексе (АПК) ведущее место занимает производственная кооперация, так как в ее системе сосредоточен основной экономический потенциал?– земельные и трудовые ресурсы, материально-технические и финансовые средства. Здесь формируется сельскохозяйственное сырье для дальнейшей переработки (продукция растениеводства и животноводства), образуются основные издержки производства и закладываются показатели его стоимости, которые служат базой последующей цены. Определяет условия расширенного воспроизводства и возможности для будущих доходов и инвестиций, создает исходную основу для развития всей инфраструктуры АПК также производственная кооперация. Поэтому исследование ее механизмов и разработка теоретических и методологических положений по их совершенствованию имеют первостепенное значение.
Производственная кооперация приобрела различные организационно-правовые формы хозяйствования. В советский период наиболее распространенными были коллективные и советские хозяйства (колхозы и совхозы), а в настоящее время, при переходе к развитым рыночным отношениям,?– открытые и закрытые акцио­нерные общества разных типов, кооперативно-­интеграционные структуры (агрокомбинаты и агрофирмы), частные и государственные унитарные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства и различные агропромышленные объединения (вертикального и горизонтального типа), или кластеры. Каждой из названных организационно-правовых форм сельскохозяйственной производственной кооперации (СПК) соответствует определенная институционально-организационная структура, а также механизм построения и регламентирования, что в конечном счете должно характеризовать организационно-экономические модели соответствующих кооперативных и кооперативно-интеграционных формирований. Важно также отметить, что если производственные подразделения кооперативных организаций располагаются, как правило, в сельской местности, то все другие (перерабатывающие, снабженческие, обслуживающие и иные)?– нередко на значительном удалении и часто имеют экстерриториальный характер. Это специфический признак новой организации АПК.
Структурно всякий хозяйствующий субъект, как правило, представляет собой перечень входящих в его состав производственных, обслуживающих, вспомогательных и управленческих подразделений и служб. По числу, параметрам деятельности и соотношению они должны быть способны в тесном взаимодействии осуществлять производственный процесс, выполнять поставленные цели и задачи и организовывать устойчивое функционирование субъекта в целом.
Институциональное обеспечение организационно-экономической структуры кооперации включает установленные правила и регламенты, прогрессивные нормы и нормативы, должностные инструкции, распоряжения и приказы, которые доводятся государственными институтами и специализированными органами (службами), а также руководством данного предприятия или объединения и упорядочивают процесс построения и функционирования конкретных кооперативных структур. Именно на их основе должны разрабатываться механизмы формирования, порядок учреждения, количество и состав подразделений, служб и работников, что является предпосылкой и условием для обоснования размеров, производственного потенциала, специализации, определения функций и целей деятельности как каждой внутренней структуры, так и всего кооперативного объединения. Соединение при образовании кооператива двух начал?– организационно-экономического и институционального?– повышает его роль и эффективность в процессе формирования и функционирования в системе АПК и в целом в системе производства и рыночного сбыта продукции.
Несмотря на нормативно-правовой характер организационной структуры кооперативов всех форм, концепция их развития может и должна предусматривать оптимизацию как теоретических положений, так и методических критериев совершенствования. Все регламенты, нормы и нормативы нуждаются в периодической доработке и актуализации. Тем более что нынешняя кооперативная система в АПК Беларуси требует развития по всем направлениям?– от организации применительно к новым условиям хозяйствования до интеграции в действующую рыночную систему как внутри страны, так и на международном уровне.
Исследования показывают, что основные направления концепции построения кооперации в АПК в новых условиях должны состоять в следующем:
определение роли и места кооперации в производственной инфраструктуре АПК при переходе к развитым рыночным отношениям;
формирование условий для образования в АПК страны мощных и конкурентных сквозных продуктовых кооперативно-интеграционных объединений;
разработка действенных механизмов функцио­нирования на принципах самоокупаемости и самофинансирования;
создание стимулирующего климата для ведения расширенного воспроизводства, наращивания инвестиций в новейшие технику и технологии;
подготовка научных положений по взаимодействию кооперативной системы в АПК страны с другими отраслями экономики для налаживания эквивалентного межотраслевого товарообмена;
введение в практику научно обоснованных эффективных методов и рычагов интеграции кооперативной системы АПК в экономику страны и мировое рыночное хозяйство;
формирование комплекса мер государственного регулирования развития кооперативного сектора АПК для достижения его целевой результативности и др.
Все это в совокупности призвано сформировать новую систему научных подходов и решений при построении и совершенствовании функционирования кооперативной сферы АПК страны [1–4].

Механизмы
кооперации и интеграции
Нами выполнен сравнительный анализ понятий «кооперация» и «интеграция». Установлено, что кооперация имеет такие отличительные особенности, как сохранение правовой и экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов, консолидация организационно-управленческих функций и связанных с ними трудовых и материальных ресурсов, делегирование объединению части полномочий входящих в него хозяйственных структур, касающихся экономических интересов корпоративной организации. Интеграция предусматривает более тесные организационно-управленческие и правовые формы, лишающие разрозненные в прошлом субъекты их прежних функций и прав и обязывающие объединение в целом следовать общим экономическим интересам, в основу чего закладывается единая ресурсная (материально-техническая) стратегия и сквозная экономическая эффективность.
Кроме того, в ходе исследования нами установлено, что кооперация и интеграция имеют следующие функции: синергическую (эффект от суммирования труда, ресурсов и капитала); концентрации ресурсов и капитала; консолидирующую, или общецелевую; ресурсосберегающую; общекорпоративную; иерархии предприятий и организаций по технологической цепочке продвижения продукции; целевой специализации и рыночной диверсификации хозяйственной деятельности; экономической целесообразности; рыночной ориентированности кооперативно-интеграционного объединения; корпоративного предпринимательства.
Системный анализ позволяет утверждать, что для достижения целей и задач кооперации и интеграции основное внимание следует концентрировать на разработке действенного механизма развития кооперативно-интеграционных отношений. Нами установлено, что данный механизм представляет собой совокупность процессов взаимодействия предприятий и организаций по определенным направлениям, в результате чего образуются различные формы хозяйствования (ассоциации, холдинги и др.) с учетом основных принципов, функций, целей и задач, признаков и факторов кооперации и интеграции, исходя из действующего законодательства и специфики конкурентной среды, а также рынков сбыта продукции (рисунок).
Все составляющие хозяйственного механизма тесно взаимосвязаны между собой.
Практически во всех секторах агропромышленного комплекса таких стран, как США, Великобритания, Германия, Франция, Бельгия и др., доминируют крупные корпорации и финансово-промышленные группы, работающие на контрактной основе и контролирующие от 40 до 80% национальных рынков продовольствия. Наиболее широко распространены следующие модели агропромышленной интеграции: контрактная система взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями, перерабатывающими, сбытовыми и другими организациями; агропромышленные формирования, создаваемые путем объединения капиталов и труда юридических и физических лиц (корпорации, кооперативы и т.?д.); комбинаты, в которых представлен весь технологический цикл от производства сельхозпродукции, ее переработки и до реализации конечному потребителю; объединения, созданные без образования дополнительного юридического лица, возглавляемые фирмой-интегратором; холдинговые компании. Их изучение показывает, что многие присущие им элементы приемлемы и для Беларуси?– налаживание партнерских отношений между всеми иерархическими структурами (без признаков директивного распорядительства), взаимодействие различных товаропроизводителей на контрактной основе, соблюдение сквозного экономического интереса, оптимизация состава хозяйствующих звеньев (без излишних структур), преобладание частного материального интереса, поддержание достаточного уровня инновационной конкурентоспособности и др. [5–8].

Монополизация и механизмы регулирования корпоративной деятельности
Чрезвычайно важно вовремя обнаружить признаки монополизации кооперативно-интеграционных структур и принять своевременные меры по их локализации и нивелированию. Нами выявлены возможные случаи монополизации и разработан механизм регулирования корпоративной деятельности. В его контексте определен перечень возможных стратегий рыночного поведения предприятий и организаций и их кооперативно-интеграционных объединений, а также сделана оценка последствий применения каждой стратегии (получаемые преимущества и возможные недостатки). В число стратегий нами включены следующие: не вступать в объединение; вести совместную деятельность; вступать, но сохранять самостоятельность; вступать, но не участвовать в монополистическом сговоре; организация деятельности в контексте политики государства и др. [5].
Для конкретизации механизма оценки и предупреждения монополизации нами разработаны основные и вспомогательные критерии и показатели, по которым следует оценивать результаты деятельности кооперативно-интеграционных объединений. Основные критерии и показатели представлены в таблице.
Таким образом, необходимы глубокие научные исследования как теории и методологии производственной кооперации, так и практико-­ориентированное оптимизирующее моделирование кооперации и кооперативных отношений, включая институционально-организационный механизм, методику и весь инструментарий организации, регулирования и эффективного функционирования кооперативных объединений различных форм. Важно принимать во внимание современные условия переустройства национального АПК, а также его интеграции в мировую агропродовольственную систему. Наличие стройной научной теории и практических механизмов призваны напрямую способствовать устойчивости развития, росту результативности и достижению заданных темпов экономической динамики белорусского АПК [10].

Статья поступила в редакцию 06.02.2017?г.

SUMMARY
The system of cooperation of various factors and elements of economic activity (inputs, labour, financial means, etc.) and built on their basis a system of cooperative relationships is now considered the main systems in the organization of the target business process and achieving its desired efficiency. It is difficult and impossible to imagine a separate action of some resource in isolation from others. So cooperation is a synergy (addition, integration) of many resources (factors) of organization of economic activities and their separate effects in the cumulative (synergistic) effect.

ЛИТЕРАТУРА
1. Гусаков В.?Г.?Каким быть кооперативно-интеграционным объединениям в АПК Беларуси // Белорус.?с.?х. 2010. №?2. С. 4–11.
2. Гусаков В.?Г.?История и перспективы кооперативных отношений в АПК Беларуси // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. 2014. №?2. С. 27–38.
3. Гусаков Е.?Кооперативно-интеграционные объединения в АПК: оценки и перспективы // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. 2011. №?1. С. 12–21.
4. Гусаков Е.?Особенности организации управления в системе кооперативно-интеграционных объединений // Устойчивое развитие сельского хозяйства Беларуси в новых условиях: материалы IX междунар. науч.?– практ. конф., Минск, 20 сент. 2012?г. / Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси; под ред. В.?Г.?Гусакова.?– Минск, 2013. С. 45–46.
5. Гусаков Е.?В.?Механизм развития кооперации и интеграции // Наука и инновации. 2013. №?7. С. 52–56.
6. Гусаков Е.?В.?Механизм развития кооперации и интеграции // Наука и инновации. 2013. №?8. С. 57–60.
7. Гусаков Е.?В.?Сущность и факторы развития кооперации и интеграции в АПК // Вес. Нац. акад. навук Беларусi. Сер. аграр. навук. 2013. №?2. С. 20–29.
8. Гусаков Е.?В.?Этапы формирования, принципы, функции, цели и задачи кооперации и интеграции // Аграр. экономика. 2013. №?3. С. 19–29.
9. Гусаков Е.?В.?Зарубежный опыт развития агропромышленной кооперации и интеграции // АПК Беларуси: новейшие вызовы региональной и международной интеграции: материалы Х междунар. науч.?- практ. конф., Минск, 4–5 сент. 2014?г. / Ин-т систем. исслед. в АПК НАН Беларуси; под ред. В.?Г.?Гусакова.?– Минск, 2015. С. 82–91.
10. Гусаков?Е.?В.?Научные основы и организационно-экономический механизм эффективного функционирования кооперативно-­интеграционных объединений в АПК.?– Минск, 2016.